Вне игры: судьбу «Турецкого потока-2» решат без Украины

Вслепую строить не будут

7 февраля президент РФ Владимир Путин подписал закон о ратификации соглашения с Турцией по газопроводу «Турецкий поток».

фото © РИА Новости. Алексей Дружинин

Соглашение было подписано в Стамбуле 10 октября 2016 года. Уже в декабре президент Турции Реджеп Эрдоган подписал принятый парламентом страны закон о реализации проекта «Турецкий поток». Таким образом,  в кратчайший срок, менее полугода, проект газопровода прошел путь от договоренности между компаниями, которая была закреплена межправительственным соглашением, до высшего государственного уровня международно-правовой легализации.

Проект «Турецкий поток» должен стать альтернативой несостоявшемуся «Южному потоку», который планировалось проложить по дну Черного моря через Болгарию в Европу. Цель новой магистрали — создание благоприятной  и стабильной нормативно-правовой базы для проектирования, строительства и эксплуатации газопроводной системы для поставок российского газа в Турцию, а, главное, для транзитной транспортировки газа в Южную Европу. 

На следующий неделе с официальным визитом в Москву прибудет глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу.  Глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий сообщил, что если визит состоится, то в комитете проведут консультации по поводу ратификации соглашения по газопроводу.

Предыдущие заявления Чавушоглу были достаточны оптимистичны. В ноябре  глава МИД Турции заявлял, что Анкара не ждет затруднений в строительстве первой ветки "Турецкого потока", а в случае возникновения соответствующей потребности будет построена вторая ветка для транзита газа в Европу. Как он отметил, строительство второй ветки зависит от потребностей европейского рынка.

фото © РИА Новости. Максим Блинов

«Если под это формируется рынок, то есть если имеются страны или компании, готовые покупать газ, то в рамках «Турецкого потока» будет построена вторая ветка, и газ через территорию Турции будет продаваться в Европу»,  - отметил он.

Однако директор четвертого европейского департамента МИД РФ Александр Боцан-Харченко сегодня заявил, что вне зависимости от роста европейских потребностей,  Москва не будет строить вторую ветку Турецкого потока без внятного решения Еврокомиссии. 

«Сейчас вслепую, конечно, никто ничего строить не будет, потому что это связано с определенными убытками. И зависеть от каких-то прихотей, политизированных решений с серьезными рисками сейчас никто себе не позволит»,  - пояснил он.

Дипломат отметил, что в результате затягивания Брюсселя с решением по второй нитке газопровода "сильно страдает" Сербия, которая ранее видела свое энергетическое будущее с «Южным потоком».

С позицией российской стороны согласен украинский экономический эксперт Дмитрий Марунич. По его мнению, «Газпром» абсолютно резонно не спешит вкладывать деньги без четкой позиции Еврокомиссии.

«Совершенно очевидно, что будут строить первую нитку, которая удовлетворит часть потребностей турецких потребителей. Что касается второй нитки, у «Газпрома» нет особой нужды форсировать данный процесс, поскольку со спросом на газ в ЕС ситуация неоднозначная. Большая часть сценариев говорит о том, что спрос ЕС будет расти, но расти умеренно. В этой связи нет смысла форсировать ни «Турецкий поток-2», ни «Северный потока-2». Поэтому первая ветка точно будет построена, а касательно второй ветки, нужно дождаться подвижек в Брюсселе, чтобы ситуация для «Газпрома» была ясна. Вкладывать деньги без решения ЕК не имеет смысла», — пояснил эксперт.

фото © РИА Новости. Рамиль Ситдиков

Добыча сокращается, потребность растет

Украинский эксперт Юрий Корольчук считает, что позиция Еврокомиссия сегодня не такая жесткая, как несколько лет назад. Сейчас в Европе понимают и видят экономическую ситуацию. В Норвегии и Голландии происходят сокращение добычи газа. И это играет на руку «Турецкому потоку-2» и «Северному потоку-2».

«Вторая очередь выйдет в Турцию и дальше будет распределяться по Европе. Это будет зависеть уже не от ЕК, а от стран, которые захотят получать газ через эту ветку — Болгария, Италия, Балканские страны. Заявление ЕК о том, что она поддерживают транзит газа через Украину — политическое. Если поставщику невыгодно транзитовать через Украину, он этого делать не будет. В данный момент есть четкие сигналы о том, что хозяйствующие субъекты должны сами определяться вне зависимости от решения ЕК. Рост поставок газа в Европу — не следствие низкой цены на газ, а следствие того, что его неоткуда брать», — отметил Марунич.

Параллельно с «Турецким потоком-2», активно обсуждается вопрос «Северного потока-2», что вызывает беспокойство Украины как транзитера российского газа в Европу, роль которого страна может потерять. Накануне канцлер ФРГ Ангела Меркель о том, что «Северный поток-2» вреден для Украины. По мнению Марунича, это очередные попытки ЕС провести торги с Россией по цене на газ.

«Это попытка договориться с поставщиками газа. А Украина здесь как объект, не имеющий самостоятельной внешней и внутренней политики,  который должен будет принять то решение, о котором договорятся Россия и ЕС», — считает он.

Марунич также подчеркнул, что политические решения влияют на экономические проекты, и в этом случае Турция определилась со своей политикой.

«Проект турецкий поток имеет большие политические и экономические перспективы. Турция пошла путем закручивания гаек  в плане политическом. Там есть один вектор, который она не будет изменять и торговаться с ЕС. С Ираном, Азербайджаном договариваться труднее. Поэтому шансы «Турецкого потока-2» очень велики», — подытожил эксперт.

Страховка для Евросоюза

С учетом того, что годовой объем украинского транзита в Европу составил в 2016 году около 80 млрд куб. м газа, то объединенные мощности «Северного потока — 2» (55 млрд кубометров), который пройдет через Балтийское море до Германии, и двух ниток «Турецкого потока» по дну Чёрного моря в западную часть Турции, а оттуда в Южную Европу (31 млрд кубометров), могут перекрыть мощности украинской ГТС.

Судьба транзита российского газа через Украину на данный момент не ясна. Заявления в России и ЕС на этот счет достаточно противоречивы. О выгоде от «Турецкого потока» для ЕС и самой Турции рассказал Ukraina.ru Леонид Григорьев, президент Института энергетики и финансов, главный советник руководителя Аналитического центра при правительстве РФ.

«Турция развивается очень быстро, что касается Стамбула. Проблема снабжения этого района страны очень серьезная. Существует труба, которая проходит из Турции в Болгарию. Но этот газ туда не доходит, Турции самой нужен этот газ. Возможности этой трубы очень ограничены. Проблема двоякая. Первая труба — то что приходит в район Стамбула, вторая — то, что могло бы прийти на Балканы и Евросоюз. В ЕС говорили о том, что они хотят диверсификации, а приход газа из Турции — это диверсификация. Существуют возможности проложить трубы на Болгарию, но это требует определенных решений. ЕК поддержала строительство порта по разжижению газа в Греции, которая простаивает, он загружен на 5%. И это очень дорого. Политика предыдущих лет на ограничение российских поставок сказывается. Место на рынке для второй трубы есть. Недавний визит президента России Владимира Путина в Венгрию показал, что в случае, если украинский транзит затухает, то возникает проблема поставок в Венгрию и Словакию. Было бы резонно провести трубу через Балканы, чтобы она выходила к Австрии и Венгрии и являлась бы дополнительным резервным каналом для поставок в Европу. Была запланирована труба из Польши на Балканы, которая должна была также играть роль резервного канала в центральную и восточную Европу, но она не построена. Поэтому наши трубы играют роль той инфрастркутуры, обеспечивающих ЕС газом. Это интерес центральных европейских держав. В инженерном плане все несложно. Но ни первая, ни вторая нитка турецкого потока не снимает украинский транзит. Эта труба не явлется конкурирующей с Украиной», — считает он.

По мнению эксперта, в случае если транзит с Украиной все-таки будет закрыт после 2019 года (когда истекает контракт России и Украины), тогда «Турецкий поток-2» будет хорошей страховкой для Европы.