США взяли на себя миссию по спасению всего остального мира от угрозы международного терроризма. Однако по зубам ли оказались им такие глобальные цели? «Честную оценку» политики Штатов в отношении международного терроризма предлагает Micah Zenko в статье An Honest Evaluation of the War on Terror, перевод которой «Федеральное агентство новостей» предлагает своим читателям.
В сентябре 2004 г. президент Джордж Буш Мл. сделал редкое заявление-признание о реальных результатах борьбы с терроризмом в беседе с Мэттом Лауэром (Matt Lauer):
Лауэр: Вы действительно думаете, что мы можем выиграть эту войну с террором в ближайшие четыре года?
Буш: Я никогда не говорил, что мы можем выиграть ее в течение четырех лет.
Лауэр: Так что я просто спрашиваю, можем ли мы победить? Видите ли вы такой сход в будущем?
Буш: Я не думаю, что в принципе возможно выиграть эту войну. Но я думаю, что можно создать условия, чтобы тех, кто использует терроризм в качестве инструмента достижения своих целей, не принимали во всех частях мира.
Буш сделал это заявление долгое время спустя после его неоднократных максималистских обещаний, что все террористы в мире, а также их идеология, будут побеждены и уничтожены. Это было предполагаемой стратегической целью, которая якобы определяла американскую стратегию по борьбе с терроризмом. Национальная стратегия от февраля 2003 по борьбе с терроризмом провозглашала целью: «…уничтожить террористов и их организации. После того, как мы распознаем террористов и определим их расположение, США и наши союзники используют все имеющиеся средства для того, чтобы подорвать их деятельность, разоружить и лишить способности проведения террористических актов «. Более того, эта стратегия якобы работала, когда Буш 30 августа 2004 года, за месяц до разговора с Лауэром, заявил: «У меня есть четкое видение и стратегия для победы в войне с терроризмом».
Это заявление Буша, сделанное в разгар президентской кампании, немедленно осудила команда сенатора Джона Керри, опубликовав мягкое юмористическое высказывание: «Буш-хамелеон меняет свое отношение к победе в войне с террором» и «Буш: против победы в войне с терроризмом, а прежде он был за нее». Сосед Керри по избирательному списку, Джон Эдвардс, заявил: «Такое колебание в президента: сегодня он говорит, что мы не сможем одержать победу, а завтра, друг, уверен в обратном – посылает совершенно неверное сообщение как американцам, так и всему остальному миру, и что важнее всего – самим террористам, которые только и делают, что ждут подходящего момента нанести нам удар».
На следующий день, 31 августа, во время обращения к Национальному собрания Американского легиона, Буш изменил свой курс и вернулся к неправдоподобной стратегической цели, которую он использовал на протяжении трех предыдущих лет: «Мы проводим эту встречу сегодня, во время, когда наша страна пребывает в войне, войне, которую мы не начинали, однако, в которой одержим победу. Не сомневайтесь в этом. Мы выигрываем, и мы победим. Мы победим, оставаясь в наступлении. Мы победим, распространяя свободу».
Этот краткий момент ясности и честности, случившийся 11 лет назад, уже почти забыт по сравнению с тем, как администрация Обамы в настоящее время описывают прогресс борьбы с терроризмом. Они больше не притворяются, что войну можно выиграть, или что она вообще закончится. Расширение и рост террористических организаций, которые США все клянется уничтожить, и состояние вечной войны — это то, что американцы должны принять и к чему просто должны привыкнуть. Директор ЦРУ Джон Бреннан в апреле этого года отметил: «Это – война, которая длится уже на протяжении тысячелетий … Так что это будет чем-то, я думаю, по отношению к чему нам всегда придется быть бдительными». Короче говоря, война с террором всегда была, и всегда будет.
Автор также говорит о том, что у него есть идея фрагмента новой стратегии внешней политики, которая предлагает создание Национальной комиссии по борьбе с терроризмом, состоящую из десяти бывших чиновников, дипломатов и экспертов, не имеющих личной или финансовой заинтересованности в результате, которые бы всесторонне рассматривали, оценивали ситуацию, и делали бы новые рекомендации. Такие комиссии редко бывают серьезны и эффективны. Тем не менее, сегодняшние государственные чиновники и члены Конгресса слишком лично зависят от объективной оценки текущих стратегий, демонстрации стратегического обучения и осуществления каких-либо новых политических стратегий. Короче говоря, стратегия борьбы с терроризмом США совершенно провальная и в настоящий момент зашла в тупик. Национальная комиссия по войне с терроризмом обходилась бы государству менее чем $4 млн, и может быть включена в список по санкционированию уже сегодня. Затем его окончательно сформируют осенью, а выводы Комиссии и рекомендации, будут общедоступными уже в январе 2017 года как раз вовремя, чтобы поставить в известность преемника Обамы и 115-ый Конгресс. Это недорогая инициатива по переосмыслению войны с терроризмом, к чему, собственно, и должен стремиться нынешний Конгресс.