Оплот демократии и прав человека находится в экзистенциальном кризисе — в том числе из-за российского вопроса.
Ситуация сложная. После того как Россия в 2014 году в нарушение норм международного права присвоила Крым, Совет Европы вынужден был действовать. Организация, которая в Европе символизирует демократию, власть закона и права человека, считалась бы сомнительной, если бы не ввела штрафные меры.
Они заключались в лишении права голоса российских парламентариев в Совете Европы. В ответ Россия объявила бойкот Парламентской Ассамблее в Страсбурге и заморозила выплаты в бюджет Совета Европы.
Поскольку Россия на протяжении двух лет не осуществляет выплаты, уже в июне ей грозит исключение из Совета Европы. Москва может избежать постыдной процедуры, выйдя из организации самостоятельно в течение следующих недель.
Грозит дальнейшее ужесточение
Аналог Брексита в ЕС — «Роксит» (Ruxit) в Совете Европы. В общем-то Россия хотела бы остаться в Совете Европы, как недавно отметил российский министр иностранных дел Сергей Лавров. В общем-то и большая часть стран-членов Совета Европы хотели бы, чтобы Россия осталась. Ведь страсбургская организация — единственное место, в котором Россия юридически связана с остальной Европой.
Вот почему генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд высказался сегодня в интервью изданию «Файненшл таймс» (Financial Times) за то, чтобы Россия осталась в организации. Его аргумент: после выхода России 140 миллионов россиян потеряют доступ к Европейскому суду по правам человека. И Россия станет в будущем еще более авторитарной и еще больше отдалится от Европы.
До компромисса с Россией далеко
Совет Европы зависит от российских платежей: ежегодно они составляют около 35 миллионов евро, или 10% бюджета, и это тоже факт. И без этого Совет Европы считается бедным родственником в ЕС. На протяжении ряда лет он вынужден значительно сокращать свою деятельность. Окончательное прекращение российских выплат станет ударом. И нет признаков того, что остальные 46 стран-членов организации заполнят эту финансовую брешь.
Чтобы российские парламентарии вновь смогли получить право голоса, или Москва, или Совет Европы должны сделать шаг навстречу. Россия — вернув Крым Украине, что абсолютно нереалистично. А Совет Европы — закрыв глаза на грубое нарушение международного права со стороны России. Об этом сейчас ведутся ожесточенные споры. Не в последнюю очередь, немецкие парламентарии выступают за это решение.
Даже если в конце концов будет достигнут компромисс, в котором только одна сторона пойдет навстречу второй, у него будет горький привкус. И он испортит запланированные праздничные мероприятия по случаю 70-летия Совета Европы — организации, которая из-за растущих в Европе дефицита демократии, власти закона и прав человека становится все важнее. Но ей все сложнее достигать своих целей.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.