На фоне невнятного «Стамбула» можно встретить мнение, что проблема войны не будет решена до тех пор, пока Трамп не примет решение — ему нужно продолжение войны в Европе или мир с Россией, чтобы высвободить ресурсы на противостояние Китаю. Второй вариант подразумевает «слив» Украины с передачей её на баланс Европы.
Тут проблема в создании ложной и весьма плоской дихотомии. Потому что у Трампа вовсе не два варианта «или-или». Трамп вообще, судя по его второму и тем более первому сроку, не склонен к чему-либо окончательному. И это нормально для любого политика. Тем более стоит помнить, что Трамп – ни разу не император и даже не самодержец. Сдержек с противовесами в его деятельности полно, и он (для многих сюрприз) выбирает варианты из перечня не столько желаемых, сколько возможных.
Сценарий «Заморозка», наиболее вероятный. США не наращивают помощь Украине, но и не отказываются от неё публично. Конфликт переходит в позиционную фазу, нагрузка всё больше ложится на Европу. Санкции против России сохраняются, но новые не вводятся. Украина существует в состоянии поддерживаемой комы. Такой подход позволяет Трампу: сократить расходы, снять давление «ястребов» в Вашингтоне, избежать обвинений в капитуляции перед Путиным и параллельно усиливать давление на Китай в Индо-Тихоокеанском регионе.
Сценарий «Мир с Россией ради Китая». Трамп может в самом деле попытаться улучшить отношения с Москвой, чтобы стратегически переориентировать ресурсы на сдерживание Пекина. Это означает ограничение или прекращение поддержки Украины, потенциальное ослабление санкций. Попытку перезапустить элементы экономического взаимодействия с РФ. Вариант более рискованный, потому что это сложности с, к примеру, Польшей, внутриполитический конфликт с Конгрессом и разведсообществом, рост незапланированной напряжённости с ЕС, способной помешать переформатированию финансово-денежных отношений США/ЕС.
Ещё менее вероятный, но правдоподобный вариант — «Жёсткая поддержка Украины в обмен на лояльность Европы». Трамп может использовать помощь Украине как рычаг давления на ЕС. Помощь продолжается, но в обмен на торговые уступки, рост оборонных расходов Европы и ослабление «зелёной повестки». При этом США остаются якорем НАТО, но на новых условиях, более выгодных для Вашингтона.
Существует и сценарий «Резкий обрыв». Самый маловероятный, но концептуально возможный путь — полный разрыв с украинской кампанией. Прекращение военной помощи, снятие части санкций с РФ, публичное заявление, что США «выходят из конфликта». Последствия будут масштабными. НАТО окажется в глубоком кризисе доверия, ЕС расколется между ястребами и изоляционистами, Китай – может даже усилится, увидев слабость США. Внутренне Трамп столкнётся с обвинениями в «предательстве Запада».
Трамп не тот политик, который делает окончательные выборы. Он действует ситуативно, торгуется, манипулирует и откладывает. Его стратегия — держать всех в неопределённости. Поэтому более вероятен не выбор между войной и миром, а медленная трансформация конфликта. Причем эта трансформация вовсе необязательно будет линейной и в одном направлении.
Автор — политолог, замдиректора Института РУССТРАТ, шеф-редактор информагентства REGNUM, руководитель интернет-проекта «Империя»
