Главным трендом месяца становится усиление политического влияния ряда глав регионов, сумевших значительно улучшить результаты партии «Единая Россия» на выборах в Госдуму. Одна из сопутствующих тенденций — укрепление позиций вновь избранных глав регионов.
Традиционно открывает рейтинговую таблицу мэр Москвы Сергей Собянин. По итогам состоявшегося 18 сентября голосования «Единая Россия» не только стала лидером по партийным спискам, но и провела своих кандидатов во всех одномандатных округах столицы, где они были выдвинуты.
В пятерке лидеров по сравнению с предыдущим рейтингом произошли заметные изменения. Вторую строку по-прежнему занимает глава Чечни Рамзан Кадыров, показавший на выборах руководителя региона самый высокий по стране результат (97,99%). При этом Чечня оказалась единственным регионом, где «Единая Россия» набрала более 90% голосов. Третья строка рейтинга, как и месяц назад, — за президентом Татарстана Рустамом Миннихановым. На четвертую позицию перемещается губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, с 6-й на 5-ю строку рейтинга переходит губернатор Московской области Андрей Воробьев, которому удалось существенно улучшить результат голосования за партию «Единая Россия» (46% против 33,5% в 2011 году). Кроме того, созданный в Подмосковье Единый информационный центр по наблюдению за выборами был высоко оценен общественными организациями, которые предложили использовать такие центры и в других регионах.
Выбывает из первой пятерки, перемещаясь на 7-е место (минус 3 пункта), губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Несмотря на то, что главе региона удалось обеспечить рекордно высокий уровень явки (свыше 80%), показатели «Единой России» в регионе не улучшились (58,4% против 62,2% в 2011 году).
Укрепляют политическое влияние главы потенциально проблемных для партии власти регионов, которые смогли значительно улучшить результаты партии «Единая Россия» на выборах в Госдуму, а ранее показывали высокие результаты на собственных выборах. Речь идет в первую очередь о губернаторе Самарской области Николае Меркушкине (28-е место, плюс 2 пункта): в его регионе за «Единую Россию» проголосовали 50,8% избирателей (против 39,4% в 2011 году). Позитивная динамика в рейтинге наблюдается и у главы Нижегородской области Валерия Шанцева, который перемещается в группу «очень сильное влияние», закрепляясь на 20-й строке (плюс 2 пункта). Итогом голосования 18 сентября стала более высокая поддержка «Единой России» в Нижегородской области по сравнению с 2011 годом — 58,1% (против 45,4%). Впрочем, вновь начавшийся в регионе сразу после выборов масштабный внутриэлитный конфликт может негативно повлиять на динамику рейтинга Шанцева. Показательным примером стал и глава Ленинградской области Александр Дрозденко (11-е место, плюс 1 пункт): на нынешних выборах он также смог обеспечить позитивную динамику голосования за «Единую Россию» — 50% (против 33,7% в 2011 году).
На фоне весьма успешных выборов значительно усиливают политическое влияние глава Тамбовской области Александр Никитин (59-е место, плюс 12 пунктов) и Сергей Митин в Новгородской области (40-е место, плюс 11 пунктов). Высокие результаты «Единой России» на выборах в Новгородской области могут стать предпосылкой выдвижения С. Митина на пост губернатора, срок полномочий которого истекает в следующем году.
В тех регионах, где в единый день голосования прошли прямые выборы глав регионов, их победители сохранили позиции в рейтинге либо укрепили их. Все семь губернаторов одержали уверенную победу в первом туре, набрав более 50% голосов.
Так, новоизбранный губернатор Тульской области Алексей Дюмин переместился на 6-ю позицию рейтинга (плюс 1 пункт), губернатор Тверской области Игорь Руденя прибавил сразу 14 пунктов (23-е место), глава Забайкальского края Наталья Жданова поднялась на 36-е место (плюс 2 пункта). Сохранили свои позиции глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров (2), глава Республики Коми Сергей Гапликов (33), глава Ульяновской области Сергей Морозов (43) и глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол (85). Многие из новоизбранных глав получили прямую публичную поддержку руководства страны накануне выборов.
Укрепляют свои позиции и новички рейтинга, недавно назначенные исполняющими обязанности глав регионов: и.о. губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов поднимается сразу на 7 пунктов (56), и.о. губернатора Калининградской области Евгений Зиничев прибавляет 6 пунктов (25), и.о. губернатора Кировской области Игорь Васильев — 4 пункта (46); и.о. губернатора города Севастополя Дмитрий Овсянников закрепился на 68-м месте.
Менее устойчивыми позиции становятся у главы Марий Эл Леонида Маркелова — в рейтинге он опускается на 8 пунктов, перемещаясь на 80-ю строку рейтинга. Выборы-2016 продолжили наметившийся в регионе тренд усиления КПРФ: в округе кандидат «Единой России» Л. Яковлева проиграла коммунисту С. Казанкову с большим отрывом.
Не смог укрепить свои позиции по результатам выборов и губернатор Курганской области Алексей Кокорин, потеряв 14 пунктов в рейтинге (71-е место). Результаты «Единой России» в области оказались ниже ожидаемых, в то же время успешно выступила «Справедливая Россия». При этом избранный в одномандатном округе единоросс Александр Ильтяков не относится к команде губернатора.
Негативную динамику в рейтинге демонстрирует глава Пермского края Виктор Басаргин (66-е место, минус 6 пунктов). В регионе сохраняется сложная ситуация во внутриэлитных отношениях, прежде всего в отношениях В. Басаргина с его главным антагонистом Дмитрием Скривановым. Ситуация потребовала вмешательства федерального центра, но все равно остается сложной.
Наконец, «красный» губернатор Иркутской области Сергей Левченко опускается на 11 пунктов рейтинговой таблицы, занимая 69-е место. В преддверии выборов область сотрясали межэлитные конфликты, один из которых привел к тому, что главы муниципалитетов выступили против действующего губернатора (так называемый «бунт муниципалов»). Кроме того, результаты выборов не способствовали укреплению КПРФ. Напротив, наметился обратный тренд — растущего голосования за «Единую Россию».
Глава субъекта Российской Федерации
|
Место в рейтинге
|
Место в рейтинге в августе
|
Средний балл
|
Очень сильное влияние |
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва |
1
|
1
|
7,25
|
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики |
2
|
2
|
7,17
|
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан |
3
|
3
|
6,89
|
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург |
4
|
5
|
6,75
|
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области |
5
|
6
|
6,64
|
Дюмин Алексей Геннадьевич Губернатор Тульской области |
6
|
7
|
6,50
|
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области |
7
|
4
|
6,41
|
Хамитов Рустэм Закиевич Глава Республики Башкортостан |
8
|
11
|
6,35
|
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области |
9
|
8
|
6,30
|
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области |
10
|
14
|
6,27
|
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области |
11
|
12
|
6,13
|
Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области |
12
|
10
|
6,00
|
Кобылкин Дмитрий Николаевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО |
13
|
9
|
5,95
|
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Сахалинской области |
14
|
13
|
5,89
|
Кондратьев Вениамин Иванович Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
15
|
15
|
5,82
|
Толоконский Виктор Александрович Губернатор Красноярского края |
16
|
16
|
5,80
|
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО — Югра |
17
|
19
|
5,78
|
Борисов Егор Афанасьевич Глава Республики Саха (Якутия) |
18
|
21
|
5,73
|
Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края |
19
|
17
|
5,70
|
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области |
20
|
22
|
5,67
|
Сильное влияние |
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области |
21
|
20
|
5,64
|
Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым |
22
|
24
|
5,60
|
Руденя Игорь Михайлович Губернатор Тверской области |
23
|
37
|
5,55
|
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области |
24
|
18
|
5,47
|
Зиничев Евгений Николаевич И.о. губернатора Калининградской области |
25
|
31
|
5,45
|
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области |
26
|
25
|
5,42
|
Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области |
27
|
26
|
5,40
|
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области |
28
|
30
|
5,37
|
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края |
29
|
32
|
5,33
|
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия |
30
|
28
|
5,29
|
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области |
31
|
23
|
5,25
|
Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края |
32
|
29
|
5,20
|
Гапликов Сергей Анатольевич Глава Республики Коми |
33
|
33
|
5,18
|
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Глава Республики Ингушетия |
34
|
36
|
5,12
|
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики |
35
|
27
|
5,00
|
Жданова Наталья Николаевна Губернатор Забайкальского края |
36
|
38
|
4,96
|
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области |
37
|
41
|
4,90
|
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области |
38
|
47
|
4,87
|
Потомский Вадим Владимирович Губернатор Орловской области |
39
|
39
|
4,85
|
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области |
40
|
51
|
4,82
|
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края |
41
|
44
|
4,80
|
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области |
42
|
46
|
4,75
|
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области |
43
|
43
|
4,70
|
Белозерцев Иван Александрович Губернатор Пензенской области |
44
|
42
|
4,67
|
Богомаз Александр Васильевич Губернатор Брянской области |
45
|
34
|
4,63
|
Васильев Игорь Владимирович И.о. губернатора Кировской области |
46
|
50
|
4,61
|
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области |
47
|
49
|
4,58
|
Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области |
48
|
55
|
4,53
|
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Глава Республики Дагестан |
49
|
40
|
4,49
|
Бочаров Андрей Иванович Губернатор Волгоградской области |
50
|
45
|
4,46
|
Среднее влияние |
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области |
51
|
56
|
4,42
|
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО |
52
|
48
|
4,40
|
Кошин Игорь Викторович Глава администрации Ненецкого АО |
53
|
52
|
4,37
|
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области |
54
|
35
|
4,35
|
Соловьев Александр Васильевич Глава Удмуртской Республики |
55
|
54
|
4,33
|
Миронов Дмитрий Юрьевич И.о. губернатора Ярославской области |
56
|
63
|
4,30
|
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области |
57
|
62
|
4,28
|
Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области |
58
|
59
|
4,22
|
Никитин Александр Валерьевич Глава администрации Тамбовской области |
59
|
71
|
4,20
|
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области |
60
|
64
|
4,17
|
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области |
61
|
61
|
4,15
|
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области |
62
|
69
|
4,11
|
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики |
63
|
53
|
4,05
|
Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея |
64
|
66
|
4,00
|
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области |
65
|
67
|
3,93
|
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края |
66
|
60
|
3,85
|
Городецкий Владимир Филиппович Губернатор Новосибирской области |
67
|
65
|
3,81
|
Овсянников Дмитрий Владимирович И.о. губернатора города Севастополя |
68
|
68
|
3,77
|
Левченко Сергей Георгиевич Губернатор Иркутской области |
69
|
58
|
3,74
|
Козлов Александр Александрович Губернатор Амурской области |
70
|
75
|
3,70
|
Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области |
71
|
57
|
3,66
|
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия |
72
|
70
|
3,62
|
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области |
73
|
73
|
3,59
|
Коньков Павел Алексеевич Губернатор Ивановской области |
74
|
74
|
3,55
|
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области |
75
|
76
|
3,53
|
Коков Юрий Александрович Глава Кабардино-Балкарской Республики |
76
|
77
|
3,47
|
Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай |
77
|
82
|
3,40
|
Битаров Вячеслав Зелимханович Глава Республики Северная Осетия-Алания |
78
|
81
|
3,35
|
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края |
79
|
79
|
3,30
|
Маркелов Леонид Игоревич Глава Республики Марий Эл |
80
|
72
|
3,28
|
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия |
81
|
84
|
3,21
|
Левинталь Александр Борисович Губернатор Еврейской автономной области |
82
|
78
|
3,17
|
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия |
83
|
80
|
3,14
|
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия |
84
|
83
|
3,00
|
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва |
85
|
85
|
2,29
|
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В сентябре 2016 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Лавров Андрей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Челябинская область), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).